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深度解读2014年环保行业十大畅想

2016-06-25 17:11:26来源:12867常识网热度:100000+
导语:   2013年,全国多个地区爆发PM2.5污染,雾霾天气对居民日常生活造成巨大影响,持续时间长、出现频率高。污染事件倒逼政策发力,《大气污染防治行动计划》、三中全会文件和地方环境治理方案等陆续出台,不断为环保行业提振信
  2013年,全国多个地区爆发PM2.5污染,雾霾天气对居民日常生活造成巨大影响,持续时间长、出现频率高。污染事件倒逼政策发力,《大气污染防治行动计划》、三中全会文件和地方环境治理方案等陆续出台,不断为环保行业提振信心。进入2014年,环保板块面临业绩考核。在诸多细分领域,示范项目的效果逐渐得到市场的认可,业务模式将走向成熟,具备先入优势和真正具备核心技术能力的企业,将在业绩分化的过程中脱颖而出。

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    畅想一:环境税试点推出  
  根据国务院和发改委规划,“十二五”期间国内环保总投入预计超过3万亿,环保投入保持快速增长。以目前国内环保投入节奏,到2015年,预计环保投入占GDP比重将超过1.5%。根据发达国家经验,环保投入占GDP的比重达到3%,才能有效实现环境改善。要想污染问题从“控制”进入到“解决”层面,环保投入仍需提高。
  
  环境税作为通过市场机制来分配环境资源的经济手段,在保护环境方面发挥着越来越重要的作用,是推进环保产业发展的有效途径。2011年12月,我国财政部同意适时开征环境税。在当前环境投入依然不足的情况下,运用税收手段保护环境显得非常必要。通过开征环境税,一方面可以用来筹措专门的环境保护费用,另一反面可以发挥环境税的倍加红利作用,减轻合乎环境保护要求的企业所承受的税收负担。虽然环境税正式推出还面临各种阻力,但是有充足的理由相信,环境税的推出是解决国内环境问题的必经之路。目前环境税立法正在人大讨论当中,乐观估计有望从明年开始在部分地区推出试点工作。
  
  税种设置必须完善、合理,才能充分发挥环境税的调节作用,保证环境税的顺利推出和征收。环境监测直接关系到排污量的确定和征税数额,环境税的征收必须通过环境监测、根据标准来进行。
  
  畅想二:重点领域污染物排放标准提高
  
  2011年,环保部发布了新的《火电厂大气污染物排放标准》,对火电厂主要污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放要求都明显提升。配合相关部门提出的改造计划和电价补贴政策,脱硫和脱硝改造分别在“十一五”和“十二五”期间取得显著成效,排放总量控制初见成效。预计烟气脱硝改造高峰将持续至2016年。
  
  排放标准的提高,在火电厂污染物控制上取得了成效,接下来将在火电厂之外的领域发挥功效,其中水泥行业首当其冲。水泥行业氮氧化物排放量占总量约10%,仅次于火电厂和机动车。环保部12月审议并原则通过了《水泥工业大气污染物排放标准》,对水泥工业的大气污染物排放限值进行调整。据征求意见稿,新版标准将颗粒物浓度排放标准由现行的50mg/m3降低至30mg/m3,氮氧化物排放浓度排放标准由800mg/m3降低至450mg/m3;水泥窑二氧化硫排放浓度从200mg/m3加严到100mg/m3。
  
  在治理雾霾天气的压力下,污染重点行业的排放标准将陆续提高,为相关的设备和工程服务带来新的市场空间。
  
  畅想三:水价透明化,污水处理费上调
  
  2005年和2009年,全国多个城市经历了两轮水价上调。自来水公司表示价格上升源于成本上升,引发了公众对于供水成本的质疑。近年来供水企业成本透明化呼声愈发提高,成本公开工作进入快速推进阶段。世界银行把家庭收入的5%作为水价的上限,而国际上一般通行的比率是2%~3%,中国目前则普遍在2%以下。就水价组分来看,我们认为现阶段供水价格提高的阻力较大,水资源费和污水处理费或再次提升。全国主要城市的居民用水和工业用水价格中,污水处理费占总水价的比重平均在30%左右,而在发达国家这一比重约为50%。
  
  “十一五”期间,国内城镇污水处理厂数量和处理率都实现了快速提升。未来污水处理将走向小型化、分散化;工业水处理将成为发展重点。充足的市场空间和污水处理费上调预期为污水处理企业带来良好发展前景。
  
  畅想四:污泥处理走向成熟
  
  污泥是现有污水处理工艺的必然产物,是一种由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的复杂的非均质体。污泥含水率高、有机物含量高,容易腐化发臭,很难通过沉降进行固液分离。我国污水厂在建设过程中长期以来“重水轻泥”,80%以上的污泥未实现稳定化处理。污泥中的污染物从污水中转移到陆地,导致污染物进一步扩散,使得已经建成投运的污水处理设施的减排效益大打折扣。
  
  《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规》提出“十二五”期间全国规划建设城镇污泥处理处置规模518万吨/年,全部建成后各地区污泥无害化处置率均达到规划。目前,我国污泥处理的技术路线和产业政策逐步明晰,产业化和市场化启动。与此同时,污泥处置愈发受到重视,污泥处置的技术、政策及运作方式有望实现突破。根据规划,“十二五”期间污泥处理处置投资347亿元。污泥处理处置行业在政策推动下有望进入快速增长阶段。
  
  国内污水处理公司通过长期技术储备,已经具备了规模化污泥处理能力,将在“十二五”剩余期间完成示范项目建设。

  
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